Assemblée des délégués 2009 à Broc

Merveilleusement organisée par la section de la Gruyère, l’assemblée des déléguées a eu lieu cette année à Broc.
Cette année sera marquée par la mise en place d’un nouvel arrêté pour les trois prochaines années.
L’assemblée a été ouverte par le message de bienvenu aux différents représentants de la politique, des fédérations des autres cantons, du Service de la chasse, des gardes-faune, aux délégués et à la presse.
Une partie importante de l’assemblée a été consacrée à la présentation des activités des commissions de la Fédération. Vous pouvez en lire un résumé ci-dessous.
Jean-Claude Ravaz rapporte pour la commission « Formation ». Ci-dessous son rapport «in extenso» :
Formation des candidats chasseurs
Il y a une année, je vous annonçais qu’il y aurait un maximum de 50 chasseurs s’étant annoncés pour la formation. C’était là une annonce un peu pessimiste. Malgré tout, à l’examen théorique de base, 55 candidats se sont présentés, dont 3 femmes. De ces 55 candidats, 54 (dont toutes les dames), ont réussi l’examen. L’examen pratique de base a été réussi par tous les 55 candidats, donc 100% de réussite.
Lors de l’examen complémentaire avec l’arme à canon rayé, 53 personnes au total se sont présentées (femmes et hommes). 45 candidats chasseurs et là également toutes les dames ont passé cet examen. La voie de la chasse a donc été ouverte à 54 chasseurs pour la saison 2008/2009.
Nous avons pu fêter, fiers de nos résultats, lors d’une superbe soirée de remise de diplôme le 4 juillet dernier à Ependes. Je remercie encore une fois chaleureusement la Diana Sarine, pour l’organisation et le cadre de cette superbe soirée.
Je tiens également à remercier tous mes camarades de la commission de formation, les instructeurs et le personnel des stands de tir de la Rebe, ainsi que de Zollhaus, les piliers de l’organisation pour le tir en montagne de la Geissalp, ainsi que la Fédération des Chasseurs Fribourgeois de leur soutien. Le résultat que nous avons atteint est l’aboutissement d’une performance d’équipe qui n’aurait pu, en aucun cas, être atteinte par une seule personne.
A tous un chaleureux merci !
La nouvelle formation est à nouveau en route. Au début du mois de janvier 2009, nous avons eu 76 candidats chasseurs inscrits sur la liste des personnes intéressées. Le 29 janvier 2009, 70 candidats se sont présentés lors de la soirée d’information.
Pendant ce temps, notre formation a déjà effectivement débuté. Les soirées théoriques sur les armes, les munitions, l’optique ainsi que l’écologie, ont déjà eu lieu. Les connaissances sur les armes seront approfondies fin mars et début avril, lors de cours pratiques.
Vous trouverez le programme de formation sur le site internet www.chassefribourgeoise.ch. Je vous invite à aller visiter ce site ; je vous invite également à assister à un de nos cours.
Formation des chasseurs
L’année passée, les chasseurs ont eu la possibilité de participer à une soirée d’information. Le but étant d’informer les chasseurs sur les modifications concernant la législation. Mais le thème principal était le castor. Monsieur Angst, directeur de la section castor, nous a fait une présentation très détaillée, illustrée et hautement intéressante, sur la disparition du castor ainsi que sur les essais réussis de sa réintroduction.
Ces soirées d’informations vont être à nouveau organisées. La date retenue pour les chasseurs de langue française est le 24 juin 2009, et pour ceux de langue allemande le 17 juin 2009. Les présidents de section recevront en temps voulu les invitations.
Je vous souhaite pour 2009 mes meilleures salutations. Waidmannsheil !
Jean-Philippe Seydoux rapporte pour la commission « Gibier de Montagne ».
Chamois
Les comptages 2008 ont donné un chiffre de 2083 chamois recensés. Pendant la chasse normale, il s'est tiré 338 chamois sur les 361 bracelets commandés. La répartition des sujets prélevés donne les pourcentages suivants : boucs 71%, chèvres 29% et jeunes 15%. Cette répartition n’est de loin pas optimale et elle doit changer avant que le Service ne nous impose les animaux à tirer. La chasse au chamois dans les réserves prévoyait le prélèvement de 55 sujets, dont 8 boucs, 24 chèvres et 23 éterles ou cabris. Il s'est tiré 44 chamois, dont 14 boucs, 14 chèvres et 16 éterles ou cabris. Chaque année, on constate qu'il y a davantage de boucs qui sont tirés par erreur. Il faut plus de rigueur dans ces tirs et que les chasseurs se responsabilisent pour parer à cette situation.
Cerfs
Les recensements du printemps font apparaître un nombre de 184 cerfs. Le plan de tir prévoyait 20 cerfs à tirer et 93 permis ont été délivrés. Il y eut 14 cerfs tirés, y compris pendant la chasse spéciale, c'est-à-dire, 4 dix-cors et plus, 1 daguet, 1 faon mâle, 5 biches, 1 bichette et 1 faon femelle. La méthode de chasse du cerf ne donne pas entièrement satisfaction. Sont inclus dans la statistique les deux cerfs accidentés. Le plan de tir n’ayant pas été atteint, le service a ordonné le tir de 3 à 4 jeunes cerfs par les gardes-faune (2 tirs ont été réalisés sur cette base). Enfin, deux cerfs ont été munis d’un émetteur dans le but d’avoir plus d’informations sur leurs déplacements saisonniers.
Bouquetins
Les comptages 2008, avant les naissances de printemps, ont donné 102 sujets pour la colonie de la Dent de Lys et 180 sujets pour la colonie du Vanil Noir. Seul le tir dans cette dernière réserve a été autorisé en 2008. Le plan de tir pour 2008 a été atteint avec 7 sujets tirés. Pour 2009, les tirs seront autorisés uniquement dans cette réserve pour 6 bouquetins, dont 3 mâles et 3 femelles.
Marmottes
L’étude commandée pour le suivi des colonies indique une forte diminution du cheptel. L’aigle et le renard sont les prédateurs principaux. Il serait judicieux d’augmenter la pression de chasse sur le renard en montagne, sans quoi d’autres secteurs devront être interdits à la chasse.
Sangliers
Des dégâts jugés importants ont été annoncés en zone de montagne. Cependant, à cause de la rudesse de l’hiver, le service n’a pas autorisé de tirs par les gardes-faune. Durant la saison 2008/2009, 69 sangliers ont été tirés dans le canton.
Travaux de la CGM
En 2008, la CGM a analysé 12 demandes et propositions des différentes sections. Les prises de position ont été transmises au comité de la FCF.
Pour 2009, La CGM a analysé les demandes suivantes :
Tir pour le compte d’un autre chasseur (Art. 9)
Permettre qu’un chasseur tire un cerf en montagne pour le compte d’un autre chasseur.
Préavis favorable, bouton transmissible (maximum 2 cerfs par chasseurs dont 1 mâle).
Chasse du cerf (Art. 2)
Augmenter d’une semaine la durée de la chasse du cerf.
Préavis favorable, la durée de la chasse passerait de 2 à 3 semaines.
Chasse en montagne et en plaine (Art. 9)
Supprimer cet article.
Préavis favorable, faciliter la chasse du cerf et du sanglier.
Autoriser le tir du sanglier dès début septembre dans quelques secteurs de montagne (Art. 2)
Les secteurs sont définis par le service.
Préavis favorable, mais sans secteur défini du fait de la grande mobilité des sangliers.
Chasse spéciale du chevreuil dans les territoires de montagne (nouvel article)
Préavis favorable, permettre la réouverture de la chasse du chevreuil en montagne malgré le fait qu’elle soit organisée en chasse spéciale.
Appréciations provisoires
Propositions de modifications de la chasse du chamois par le service des forêts et de la faune :
• Le service peut réglementer, par secteurs de faune, le tir d’un deuxième chamois.
• En cas de déséquilibre dans la structure des populations de chamois, le service peut réglementer, par secteurs de faune, le tir des chamois selon leur sexe.
Proposition défavorable, nous demandons le maintien de la situation actuelle.
Chasse spéciale du chamois
Introduction d’un jour de trêve au minimum, de préférence deux, au milieu de la semaine de cette chasse spéciale.
Préavis défavorable, nous demandons le maintien de la situation actuelle.
Chasse d’automne en montagne
Limiter le tir des marmottes à un animal par chasseur, permettre le tir de toute marmotte (pas seulement les adultes) et interdire le tir de la marmotte dans des secteurs de faune supplémentaires.
Préavis défavorable, nous demandons le maintien de la situation actuelle, même si la CGM estime que cette proposition est l’une des mesures répondant à la diminution du cheptel des marmottes.
Pour terminer, Jean-Philippe Seydoux adresse ses vifs remerciements au secrétaire Claude Bossy ainsi qu’aux membres de la CGM pour leur engagement.
Jean-Claude Sciboz rapporte pour la commission « Chiens ».
Après une introduction en patois, il nous informe que la commission s'est réunie à plusieurs reprises pour dialoguer et concrétiser certains points sur l’amélioration de la chasse avec des chiens. La tâche principale a été de prendre position sur les nouvelles propositions en vue des nouveaux arrêtés triennaux.
En ce qui concerne ces arrêtés, la commission a déposé auprès du Bureau, pour le charger de les transmettre au Service, les propositions suivantes :
• Essais généraux des chiens avant la chasse d’automne en plaine dès le 1er août et jusqu’à une semaine avant l’ouverture de la chasse, les mercredis, samedi et dimanche.
• Utilisation de tous les chiens de chasse jusqu’au 30 novembre.
Neuf candidats se sont présentés à l’épreuve d’examen pour chien de rouge. Ont réussi l’épreuve de 500 mètres : Mme Manuela Deschenaux, MM. Gérard Jaquet, Jean Magnin, Serge Marmy, Jean-Claude Schiboz, Olivier Sciboz. Pour la piste des 1000 mètres, ont réussi : Mme Charlotte Linder, M. Eric Bulliard et M. Roland Ropraz. Jean-Claude Sciboz félicite tous ces candidats pour ces résultats.
En 2008, 57 recherches ont été effectuées avec un taux de réussite de 46%.
Pour terminer, Jean-Claude Sciboz lance un appel aux chasseurs afin qu’ils participent aux nombreuses activités consacrées aux chiens dans les différentes sections. Il encourage également les jeunes chasseurs à prendre leurs responsabilités et à participer aux activités de chiens de rouge, d’arrêt et courants, ainsi qu’à la formation de juge pour les différentes épreuves.
Une proposition du Service crée de gros soucis à la commission. Les essais de chien posent un problème au Service. Son intention finale est de les supprimer ou de permettre au mieux quelques exercices pour les jeunes chiens. La commission « Chien » ainsi que le Bureau se battent contre le Service pour éviter un état de fait qui sera un handicap irrémédiable pour l’avenir de la chasse. Les arguments du Service, semble-t-il, sont, a priori, comme par le passé, basés sur des expériences sur le terrain des gardes-faune et qui représentent la grande minorité des faits vécus. Espérons qu’une solution de compromis soit trouvée.
Yves Pochon rapporte pour la commission « Gibier de plaine » et ses deux sous-commissions.
Chevreuils
En 2008, 1368 chevreuils ont été tirés pour 699 permis de chasse délivrés. Les chevreuils se répartissent comme suit : 547 brocards, 423 chevrettes et 398 chevrillards. Cela donne 71% d'adultes et 29% de jeunes, ainsi que 56% de mâles pour 44% de femelles. Cette répartition est équitable et correspond aux principes d'une bonne gestion. En dehors de la chasse, il faut relever que 730 chevreuils ont été trouvés péris. 2008 a été une belle saison de chasse en général pour ce gibier, mais dans certains secteurs à plan de tir, le quota n’a pas été atteint.
Sangliers
La saison 2008/2009 a été une saison record pour ce gibier avec le prélèvement de 69 bêtes. Le tableau de chasse est composé de 16 verrats, 24 laies et 28 bêtes rousses, ainsi qu’un marcassin. Le président relève avec plaisir qu’il y a eu des tirs dans presque tous les secteurs du canton. Pour terminer, il nous rappelle que le dernier sanglier portant un émetteur est tombé durant la prolongation de la chasse en janvier. L’étude étant terminée, aucune autre bête ne sera munie de ce dispositif.
Bécasses
Le président attend le retour des carnets de statistiques pour connaître le nombre d'oiseaux prélevés. Pour la dernière saison, 84 permis «C» ont été délivrés. Il semble toutefois que la saison a été moyenne avec des conditions météorologiques difficiles.
Au nom de la commission « gibier de plaine », Yves Pochon se dit inquiet au sujet de l’avenir de la chasse au petit gibier et il lance un appel au nouveau chef du secteur, Roman Eyholzer, afin de défendre cette chasse avec la vigueur qu’elle mérite.
Il remercie tous les membres de la commission pour les travaux effectués et il espère que les propositions qui ne font pas partie de la liste «A» ne finissent pas dans un tiroir sans fond.
Fred Maeder rapporte pour la commission « tir ».
Durant l’année 2008, les bases légales pour l’exécution des exercices de tir périodique sont entrées en vigueur. Le début effectif de l’accomplissement de ces exercices en vue de l’obtention du permis de chasse aura lieu avant la saison de chasse 2009-2010. La FCF a édicté des directives pour l’exécution de ces exercices. J’aimerais vous rendre attentif au fait que celle ou celui qui n’aura pas exécuté ses tirs n’obtiendra pas le permis de chasser. Je vous invite à ne pas tarder à procéder à ces tirs. Je répète encore une fois qu’il n’y a pas de résultat minimum à obtenir. Le programme comporte 25 coups grenaille sur la cible de son choix et 5 coups carabine également sur la cible de son choix. Sont reconnues toutes installations de tir officielles de notre canton ainsi que les stands de tir de Vallorbe, Seigneux, Villeneuve et Bergfeld. Vos présidents de section ainsi que les membres de la commission de tir sont à même de vous informer en détail.
Michel Reynaud rapporte pour la commission « activités ».
En 2008, la commission n’a pas eu beaucoup d’activité. Les principales ont été l’organisation d’un char pour la fête des musiques à Orsonnens et le montage d’un stand à Forum Fribourg dans le cadre du comptoir. Michel Reynaud remercie les membres de la commission pour leurs travaux et leur engagement.
Jean-Pierre Remy rapporte pour la sous-commission « trophées ».
La sous-commisison s'est réunie deux fois au cours de l'année : une fois pour la taxation des trophées de cerfs et une fois lors de la taxation intercantonale des trophées qui a eu lieu le 21 février 2009, à Orsière. Au cours de cette journée intercantonale, 192 trophées ont été taxés, dont 24 pour le canton de Fribourg. Il remercie aussi l'Etat de Fribourg et le Service des Forêts et de la Faune pour le prix offert sous forme du tir d'un chevreuil dans le canton de Fribourg, prix qui a été gagné par un Vaudois. Il donne lecture du résultat de la taxation des trophées. Pour les chamois mâles, les trophées ont donné lieu à trois médailles d'argent et trois de bronze. Pour les chamois femelles, il y eut deux médailles de bronze. Aucun trophée de cerf n’a été présenté au concours. Pour les trophées de brocards, sur onze trophées, on compte deux médailles d’or, trois d’argent et 1 de bronze, ainsi qu'un diplôme.
A la fin de ce rapport, Philippe Volery prend la parole et remercie Michel Reynaud, président sortant de la commission « Activité », pour tout le travail qu’il a accompli ces 22 dernières années pour la chasse fribourgeoise. Il est nommé membre d’honneur de notre fédération et gratifié d’une salve d’applaudissements.
Pour terminer, le Président cantonal Bruno Fasel présente son rapport. Vous pouvez lire son rapport in extenso ci-après :
Introduction
«Un regard dans le passé aide à nous guider vers une vision d’avenir». L’homme, depuis qu’il existe, a pratiqué la chasse, soit pour des raisons de survie, soit dirigé par l’impératif de maintenir en équilibre la faune et la nature.
Vous m’avez confié, lors de l’Assemblée des Déléguées de l’année dernière à Romont, la présidence de la Fédération des chasseurs fribourgeois.
Le Bureau, bien organisé, le soutien du comité cantonal et les 800 chasseurs m’ont apporté la force et la motivation nécessaires pour m’engager à défendre les intérêts des chasseurs de notre canton.
J’aimerais aujourd’hui tirer mon premier bilan de l’année écoulée et par la même occasion fixer les objectifs d’avenir.
Rétrospective
Durant la saison de chasse 2008/2009, 742 chasseurs se sont procuré le permis pour les différentes chasses ouvertes. 1368 chevreuils, 338 chamois, 14 cerfs et 7 bouquetins ont été tirés pendant cette période. Grâce à la discipline et le sens des responsabilités de chacun, aucun accident et incident grave n’ont été signalés.
Les chiffres pour les sangliers, les renards, les martres et le gibier à plume ne sont pas encore connus ; ils seront communiqués prochainement.
Je me suis fixé un but au début de mon mandat, à savoir « Collaboration et information ouvertes entre les sections, les groupes de travail, avec l’Office cantonal des forêts et de la faune, en particulier avec le secteur chasse et gibier, les gardes-chasse ». Cet objectif n’a pas été atteint dans son ensemble et le résultat n’est pas satisfaisant. Dans certain domaine, j’ai constaté des progrès, mais beaucoup de travail de conviction reste à réaliser, en particulier par vous, les délégués.
La chasse du XXIe siècle n’est plus la même que celle de nos pères et de nos grands-pères, tout a changé.
La mentalité des chasseurs, l’opinion publique envers la chasse, la politique, les tâches de l’office et celles des gardes. La nature se modifie également ainsi que la faune et le gibier.
Ce nouveau chemin de l’harmonisation de la chasse représentait pour moi, pour le Bureau et le comité ainsi que pour l’office cantonal et les gardes un nouveau défi.
Avec notre document de stratégie 2009 – 2011, avec les multiples entretiens, les travaux en cours du comité, nous voulons vous montrer la direction prise par notre Fédération. Les travaux dans les différents groupes de travail pour l’élaboration du règlement de chasse 2009 – 2011 ont été effectués avec beaucoup de sérieux.
J’exprime mes remerciements aux présidents et aux membres des commissions pour leur travail précieux. J’espère que les propositions élaborées trouveront un bon accueil auprès de l’Office, des gardes et de la commission consultative.
L’information et la collaboration entre le Bureau, le comité et les sections sont à considérer, à une exception près, comme bonnes. A l’occasion de notre participation aux différentes assemblées des sections, nous avons obtenu la confirmation à ce sujet.
Ceci nous encourage dans notre travail pour atteindre les objectifs communs, dans l’intérêt des sections et des chasseurs, et pour renforcer notre position envers les autorités et la population.
Le Bureau s’est réuni 7 fois et le comité 5 fois pour traiter les affaires courantes. Avec des membres du bureau, j’ai participé à deux séances de Diana Suisse, à deux réunions des présidents SPW, ainsi qu’à l’Assemblée des Délégués SPW à Fribourg. En outre, j’ai assisté à l’Assemblée des Délégués de la Société des pêcheurs et à une journée d’instruction du club du chien d’arrêt. Pour honorer leur travail, j’ai également assisté, ou un membre du Bureau, aux séances des différentes commissions.
Nous étions également présents à plusieurs séances de l’Office cantonal de la forêt et de la faune avec le but d’éviter des discordes et pour améliorer la collaboration.
Perspectives
Questions ouvertes : Quels sont la description du travail et l’éventail des tâches de la Fédération ?
À court et moyen terme, c’est-à-dire pendant les jours et les mois qui suivent, nous devons atteindre les six objectifs suivants :
1. Formuler la mission de ce que nous voulons pour harmoniser la chasse et mettre en équilibre les différents intéressés : chasseurs, office, politiques, population, nature, faune, gibier. Cette démarche demande une compréhension et un respect réciproque de la part des chasseurs, de l’office et des gardes-faune. Celui qui ne comprend pas cette attitude est, selon mon avis, à la mauvaise place.
2. Signer et respecter les directives concernant les structures de collaboration, érigées par l’Office et ordonnées par le Conseil d’Etat. Le chef de l’Office a été chargé, après le refus de la motion populaire par le Grand-conseil, d’élaborer ce document qui sera à respecter par tous les intéressés. Ce travail est sur la bonne voie ; il s’agit encore de régler quelques compromis.
3. Approuver les modifications du document du 7 mars 2006 ; avec l’appui des commissions permanentes, nous avons soumis nos propositions. Nous attendons le même travail de l’Office, afin de pouvoir soumettre le document à la séance de la commission consultative le 22 avril prochain.
4. Prendre une décision aujourd’hui même, concernant l’affiliation à l’association «ChasseSuisse».
5. Révision complète de tous les règlements de la loi sur la chasse de 1996 et les adapter à la situation actuelle. Approfondir et activer la communication entre les chasseurs et l’office, sur la base d’une collaboration franche et du respect mutuel.
Conclusion
Chers invités, chers délégués, chers amis chasseurs, au terme de mon rapport annuel, il me tient à cœur d’exprimer quelques mots de remerciements.
Je remercie le Conseil d’Etat de la compréhension qu’il manifeste envers les préoccupations des chasseurs de ce canton et de l’acceptation de mes propositions au Grand-Conseil.
Mes remerciements s’adressent également à l’Office et à son Chef Walter Schwab, pour le dialogue ouvert et constructif.
J’adresse un grand merci aux commissions et à mon comité pour le travail accompli durant l’année écoulée et je les encourage à continuer dans le même esprit pour le bien des chasseurs fribourgeois.
Merci à mes camarades du Bureau de leur travail, du soutien dans un climat de respect mutuel.
Enfin, j’exprime mes remerciements à vous tous : invités, délégués et chasseurs de la confiance et du soutien que vous m’avez accordés. Je suis convaincu que nous allons, ensemble, atteindre les objectifs fixés pour le bien des chasseurs fribourgeois.
L’environnement de la chasse est en constante modification. L’avenir nous montrera, si nous avons su nous adapter judicieusement à ces changements.
Je souhaite à toutes et tous une agréable journée.
Vive la Fédération fribourgeoise et ses chasseurs !
Votre président, Bruno Fasel.
Suite au discours du Président, Philippe Volery a présenté la stratégie de la Fédération qui sert de guide au bureau et au comité cantonal. Les axes principaux sont les suivants :
• Améliorer et renforcer l’acceptation de la chasse dans le canton.
• Maintenir et développer le statut de la chasse fribourgeoise.
• Concrétiser la collaboration active entre le service des forêts et de la faune et des chasseurs.
• Développer et renforcer le travail des commissions permanentes de la FCF.
• Entretenir les biotopes existants et en créer de nouveaux pour augmenter la biodiversité.
• Améliorer le cheptel de toutes les espèces sauvages pour assurer leur durabilité.
La relation de la Fédération avec Diana Suisse va changer. En effet, suite à une présentation des relations Fédération – Diana Suisse et Fédération – Chasse Suisse, l’assemblée a décidé de modifier les statuts de notre organisation afin de permettre une adhésion à Chasse Suisse. Chasse Suisse est aujourd’hui l’organe qui réunit sous un même toit tous les chasseurs suisses.
Avant de terminer par les discours des invités, Philippe Volery présente les propositions pour le nouvel arrêté 2009-2011. Il rappelle que 87 propositions étaient pendantes pour les prochains arrêtés triennaux, dont 37 de la part des chasseurs et 50 de la part du Service. Il rappelle également que selon le cadre fixé, seules 12 propositions facilitant le prélèvement des cerfs, sangliers et chevreuils ont été extraites de cet ensemble et ont été regroupées sur une liste «A», validée par les deux parties pour être débattues en commission consultative. Les douze propositions en question sont présentées et commentées. Le but de cette façon de faire et le tri qui en a découlé est d’arriver en commission consultative avec un nombre de propositions traitables, déjà préparées et validées par les deux parties.
Le Bureau et le Comité cantonal sont conscients que beaucoup d’autres demandes sont fondées et pertinentes, mais le choix a été fait de les présenter ultérieurement, lors d’un travail de fond d’une révision complète de tous les arrêtés de la loi sur la chasse de 1986.
Le discours des invités évoque les actualités en relation avec le nouvel arrêté et le loup, mais également, et de manière très explicite pour certains des politiciens, leur soutien à la chasse en tant qu’activité de loisir, la reconnaissance du travail important en relation directe avec l’activité cynégétique et surtout le travail effectué par les chasseurs en relation avec le maintien et l’amélioration des biotopes. La Fédération les remercie de leur soutien.

Pour la Fédération : Jean-Luc Broillet.