Révision de l’OFCh : deux approches

Consultation sans surprise. La consultation sur la révision de l’ordonnance fédérale sur la chasse s’est achevée le 15 juillet 2011. Elle a suscité l’intérêt attendu : tous les cantons ainsi que quelque 80 organisations et associations ont exprimé leur avis. Bien entendu, les avis reçus défendent des positions aussi diverses qu’opposées. Et c’est sans surprise qu’on a vu des associations contester les propositions de régulation des espèces animales protégées, sources de conflits avec les agriculteurs, les chasseurs et les pêcheurs. Également attendu, l’habituel clivage des associations axées sur l'économie et celles axées sur la protection est toujours présent.
Position pragmatique. En tant qu’association faîtière de la chasse, ChasseSuisse a collecté les positions des associations et des fédérations cynégétiques afin de définir une prise de position commune. De cette dernière, il ressort qu’elle a bien accueilli la révision de l’ordonnance sur la chasse et qu’elle l’estime absolument nécessaire. Elle apporte son soutien aux modifications proposées, en particulier aux propositions restrictives sur des points sensibles. Elle estime, en particulier, nécessaire d’agir pour la prévention et la lutte contre les dégâts occasionnés par des espèces protégées. Dans le cadre de la préservation de la biodiversité et de la faune sauvage, il s’agit de trouver un équilibre entre les prédateurs très mobiles, présents en grand nombre et leur gibier plutôt sédentaire, qui rencontre des difficultés avec les paysages morcelés et leurs modes d’exploitation très variés. Une exigence essentielle à laquelle s’ajoutent des propositions visant à renforcer la protection de la faune sauvage contre les dérangements et à protéger plus efficacement les espaces vitaux de cette dernière par l’introduction de zones de repos. En fait, elle adopte une position pragmatique que vous lirez avec intérêt sur le site www.chassesuisse.ch.
Une diatribe cousue d’avance. Le 15 juillet 2011, date de la clôture de la consultation, la Protection Suisse des Animaux a publié, sous forme d’annonce dans les grands quotidiens suisses, une lettre ouverte adressée à la Conseillère fédérale Doris Leuthard. Sous le titre « Le Conseil fédéral souhaite-t-il continuer à permettre que des animaux souffrent inutilement à cause de la chasse? », son président Heinz Lienhard critique violemment le projet de l’OFEV : Cette autorité propose une nouvelle ordonnance sur la chasse qui n’a absolument rien à voir avec une protection de la faune sauvage digne de son temps. Ce texte pourrait tout aussi bien sortir d’un milieu de chasseurs éternellement nostalgiques. Par exemple, la chasse aux terriers, qui n’est aucunement nécessaire, pourra continuer à être pratiquée à l’avenir, bien qu’elle fasse preuve d’un sadisme difficilement égalable. La PSA remet régulièrement à l’ordre du jour l’interdiction de la chasse au terrier. En fait, il ne fallait pas s’attendre à autre chose après le rejet de la motion de la Conseillère aux États Christine Beerli qui voulait également prohiber la chasse au terrier et l’échec de la tentative de la PSA, en 2007, lors de la révision de l’ordonnance sur la protection des animaux. Il sera difficile de comprendre que le Conseil fédéral prenne la nouvelle intervention de la PSA en compte après les nombreux refus du législateur de prononcer une telle interdiction.
Au Conseil fédéral de décider. Il appartient maintenant à l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) de rédiger un rapport de consultation et d’intégrer certaines modifications et compléments proposés dans le projet d’ordonnance à l’intention du Conseil fédéral. Ce dernier devrait adopter le rapport de consultation et l'ordonnance avant la fin de l'année. Quoi qu’il en soit, la nouvelle ordonnance ne pourra pas entrer en vigueur avant le 1er janvier 2012.